中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法
發布時間：2023-07-04
第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第二十一号
1999-8-30
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範招标投标活動，保護國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益和招标投标活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。
第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内進行招标投标活動，适用(yòng)本法。
第三條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内進行下列工(gōng)程建設項目包括項目的勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料等的采購(gòu)，必須進行招标：
(一)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關系社會公(gōng)共利益、公(gōng)衆安(ān)全的項目;
(二)全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)家融資的項目;
(三)使用(yòng)國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具(jù)體(tǐ)範圍和規模标準，由國(guó)務(wù)院發展計劃部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制訂，報國(guó)務(wù)院批準。
法律或者國(guó)務(wù)院對必須進行招标的其他(tā)項目的範圍有(yǒu)規定的，依照其規定。
第四條 任何單位和個人不得将依法必須進行招标的項目化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避招标。
第五條 招标投标活動應當遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正和誠實信用(yòng)的原則。
第六條 依法必須進行招标的項目，其招标投标活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他(tā)組織參加投标，不得以任何方式非法幹涉招标投标活動。
第七條 招标投标活動及其當事人應當接受依法實施的監督。
有(yǒu)關行政監督部門依法對招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中(zhōng)的違法行為(wèi)。
對招标投标活動的行政監督及有(yǒu)關部門的具(jù)體(tǐ)職權劃分(fēn)，由國(guó)務(wù)院規定。
第二章 招 标
第八條 招标人是依照本法規定提出招标項目、進行招标的法人或者其他(tā)組織。
第九條 招标項目按照國(guó)家有(yǒu)關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。
招标人應當有(yǒu)進行招标項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招标文(wén)件中(zhōng)如實載明。
第十條 招标分(fēn)為(wèi)公(gōng)開招标和邀請招标。
公(gōng)開招标，是指招标人以招标公(gōng)告的方式邀請不特定的法人或者其他(tā)組織投标。
邀請招标，是指招标人以投标邀請書的方式邀請特定的法人或者其他(tā)組織投标。
第十一條 國(guó)務(wù)院發展計劃部門确定的國(guó)家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府确定的地方重點項目不适宜公(gōng)開招标的，經國(guó)務(wù)院發展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府批準，可(kě)以進行邀請招标。
第十二條 招标人有(yǒu)權自行選擇招标代理(lǐ)機構，委托其辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。任何單位和個人不得以任何方式為(wèi)招标人指定招标代理(lǐ)機構。
招标人具(jù)有(yǒu)編制招标文(wén)件和組織評标能(néng)力的，可(kě)以自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。任何單位和個人不得強制其委托招标代理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。
依法必須進行招标的項目，招标人自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜的，應當向有(yǒu)關行政監督部門備案。
第十三條 招标代理(lǐ)機構是依法設立、從事招标代理(lǐ)業務(wù)并提供相關服務(wù)的社會中(zhōng)介組織。
招标代理(lǐ)機構應當具(jù)備下列條件：
(一)有(yǒu)從事招标代理(lǐ)業務(wù)的營業場所和相應資金;
(二)有(yǒu)能(néng)夠編制招标文(wén)件和組織評标的相應專業力量;
(三)有(yǒu)符合本法第三十七條第三款規定條件、可(kě)以作(zuò)為(wèi)評标委員會成員人選的技(jì )術、經濟等方面的專家庫。
第十四條 從事工(gōng)程建設項目招标代理(lǐ)業務(wù)的招标代理(lǐ)機構，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府的建設行政主管部門認定。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。從事其他(tā)招标代理(lǐ)業務(wù)的招标代理(lǐ)機構，其資格認定的主管部門由國(guó)務(wù)院規定。
招标代理(lǐ)機構與行政機關和其他(tā)國(guó)家機關不得存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。
第十五條 招标代理(lǐ)機構應當在招标人委托的範圍内辦(bàn)理(lǐ)招标事宜，并遵守本法關于招标人的規定。
第十六條 招标人采用(yòng)公(gōng)開招标方式的，應當發布招标公(gōng)告。依法必須進行招标的項目的招标公(gōng)告，應當通過國(guó)家指定的報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介發布。
招标公(gōng)告應當載明招标人的名(míng)稱和地址、招标項目的性質(zhì)、數量、實施地點和時間以及獲取招标文(wén)件的辦(bàn)法等事項。
第十七條 招标人采用(yòng)邀請招标方式的，應當向三個以上具(jù)備承擔招标項目的能(néng)力、資信良好的特定的法人或者其他(tā)組織發出投标邀請書。
投标邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
第十八條 招标人可(kě)以根據招标項目本身的要求，在招标公(gōng)告或者投标邀請書中(zhōng)，要求潛在投标人提供有(yǒu)關資質(zhì)證明文(wén)件和業績情況，并對潛在投标人進行資格審查;國(guó)家對投标人的資格條件有(yǒu)規定的，依照其規定。
招标人不得以不合理(lǐ)的條件限制或者排斥潛在投标人，不得對潛在投标人實行歧視待遇。
第十九條 招标人應當根據招标項目的特點和需要編制招标文(wén)件。招标文(wén)件應當包括招标項目的技(jì )術要求、對投标人資格審查的标準、投标報價要求和評标标準等所有(yǒu)實質(zhì)性要求和條件以及拟簽訂合同的主要條款。
國(guó)家對招标項目的技(jì )術、标準有(yǒu)規定的，招标人應當按照其規定在招标文(wén)件中(zhōng)提出相應要求。
招标項目需要劃分(fēn)标段、确定工(gōng)期的，招标人應當合理(lǐ)劃分(fēn)标段、确定工(gōng)期，并在招标文(wén)件中(zhōng)載明。
第二十條 招标文(wén)件不得要求或者标明特定的生産(chǎn)供應者以及含有(yǒu)傾向或者排斥潛在投标人的其他(tā)内容。
第二十一條 招标人根據招标項目的具(jù)體(tǐ)情況，可(kě)以組織潛在投标人踏勘項目現場。
第二十二條 招标人不得向他(tā)人透露已獲取招标文(wén)件的潛在投标人的名(míng)稱、數量以及可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的有(yǒu)關招标投标的其他(tā)情況。
招标人設有(yǒu)标底的，标底必須保密。
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